Центр громадянських свобод надав висновок до законопроєкту про адміністративні правопорушення та боротьбу з проявами дискримінації

Центр громадянських свобод презентував правовий висновок щодо проєкту Закону № 13597 про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо боротьби з проявами дискримінації. Його авторами стали юрист-аналітик організації Тимофій Атаманчук та програмний директор Володимир Яворський. 

Проєкт № 13597 — це ініціатива Верховної Ради, яка передбачає зміни до Кодексу про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України, спрямовані на посилення протидії дискримінації та злочинам на ґрунті нетерпимості. Він обговорюється в Україні в межах реформ законодавства про права людини і українського руху до європейських стандартів захисту від дискримінації. Документ також отримав статус «євроінтеграційного», що пов’язує його розгляд із виконанням зобов’язань України в контексті наближення до стандартів ЄС. 

Його головні цілі: уніфікація термінології щодо дискримінації, включно з поняттям «нетерпимість»; перегляд відповідальності — чіткіше розмежувати, що має кримінальну, а що — адміністративну відповідальність; посилення правового захисту людей, які зазнають дискримінації чи злочинів на ґрунті нетерпимості. 

Юристи Центру громадянських свобод оцінюють законопроєкт як важливий крок до оновлення підходів у боротьбі з дискримінацією та нетерпимістю, але наголошують на необхідних змінах. Серед них: 

1) Конкретизувати поняття «нетерпимості»: прибрати невичерпне й оціночне визначення «нетерпимості» у законопроєкті, виключивши розмите формулювання «інші ознаки», щоб забезпечити правову визначеність та передбачуваність правозастосування, що дозволить запобігти надмірно широкому тлумаченню норм;

2) Поширити обтяжувальну дію мотиву нетерпимості: мотив нетерпимості слід включити як обтяжуючу обставину для відповідних статей КК, зокрема ст. 296 (хуліганство) та ст. 125 (легкі тілесні ушкодження);

3) Розширити сферу захисту статті 161 КК: нова редакція повинна охоплювати не лише публічні заклики до насильства, а й усі прояви мови ворожнечі та дискримінації, включно з обмеженням прав, відповідно до вимог Рамкового рішення ЄС 2008/913/JHA. Склад цього злочин повинен бути чітким та таким, що дозволяє передбачити, які діяння є кримінально караними. 

Та інші. 

З повним текстом правового висновку та рекомендацій Центру громадянських свобод щодо проєкту Закону № 13597 про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо боротьби з проявами дискримінації можна ознайомитися за посиланням.