ЗВЕРНЕННЯ ГРУПИ ГРОМАДСЬКОГО СПОСТЕРЖЕННЯ “ОЗОН” ДО МЕРА М. КИЄВА ЩОДО ДООПРАЦЮВАННЯ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕННЯ МАСОВИХ ЗАХОДІВ
Звернення
Цим висловлюємо Вам свою повагу та звертаємося у зв’язку із необхідністю допрацювати проект «Положення про порядок організації та проведення недержавних масових громадських заходів культурно-просвітницького, спортивного, видовищного характеру, а також проведення кіно – та/або відео зйомок у місті Києві» (далі – Проект Положення), який був опублікований на сайті Київської міської державної адміністрації за посиланням: https://kievcity.gov.ua/news/
Проект Положення у запропонованій редакції несе суттєві загрози для реалізації свободи мирних зібрань, що гарантовані статтею 39 Конституції України. Так, у Проекті положення чітко не проведено розмежування між “мирним зібранням” та «масовим заходом», визначення якого наводиться у п.1.2. Проекту Положення. Потенційно це може стати приводом для різнотлумачення у процесі застосування суб’єктами владних повноважень норм Проекту Положення та на практиці призвести до незаконного обмеження свободи мирних зібрань або перешкоджання законній діяльності журналістів і здійсненню “фізичними особами відео та/або фото зйомок на портативних фото, відео пристроях для власних потреб» під час їх проведення.
Центр Громадянських Свобод вже кілька років здійснює громадський моніторинг за мирними зібраннями силами групи громадського спостереження “ОЗОН”. Волонтери “ОЗОНу” неодноразово фіксували порушення цього конституційного права суб’єктами владних повноважень, які посилалися на положення різних підзаконних нормативно-правових актів. Окремо наголошуємо, що відповідно до статті 39 Конституції України обмеження мирних зібрань можливе виключно на основі закону.
У зв’язку з вищевикладеним пропонуємо:
- Доповнити п.1.1.2. Проекту «Положення про порядок організації та проведення недержавних масових громадських заходів культурно-просвітницького, спортивного, видовищного характеру, а також проведення кіно – та/або відео зйомок у місті Києві» реченням наступного змісту: “Дія цього Положення не поширюється на організацію та проведення мирних зібрань, які гарантовані статтею 39 Конституції України, а також пов’язаних із ними відео та фото-зйомок».
Для довідки:
Центр Громадянських Свобод (ЦГС) створений у 2007 році для утвердження прав людини та поваги до людської гідності в Україні та незалежних державах, які утворилися після розпаду СРСР. ЦГС здійснює моніторинг та аналіз законопроектів на відповідність стандартам прав людини, провадить громадський контроль над діями правоохоронних органів, судів та місцевої влади, над розслідуваннням злочинів, вчинених під час Євромайдану, займається документуванням політичних переслідувань в тимчасово окупованого Криму, порушеннями прав людини та воєнних злочинів на Донбасі, просвітництвом у сфері прав людини та демократії, програмами міжнародної солідарності тощо.
Група громадського спостереження «ОЗОН » – добровільне об’єднання активних громадян – передусім громадських активістів , юристів, журналістів, які усвідомлюють важливість якісного громадського контролю за державними органами, а також за ключовими процесами, які відбуваються на лінії зіткнення суспільства та держави або людини та держави, зокрема, під час мирних зібрань, судових процесів та діяльності органів місцевого самоврядування. За результатами спостережень «ОЗОНівці» оприлюднюють висновки та рекомендації. Громадські спостерігачі – незалежна сторона, вони завжди залишаються поза межами процесу. Детальнішу інформацію можна отримати у соціальних мережах www.facebook.com/
