Холодильник побеждает телевизор. Пока – на востоке Украины

С 8 апреля прекращено всякое передвижение людей между двумя частями Луганской области – той, что находится под контролем правительства Украины, и той, где действуют власти ЛНР. Единственный действовавший до этого пропускной пункт власти Украины закрыли: по их утверждению, сепаратисты обстреливают прилегающие территории. Другой пропускной пункт, который оборудовали украинские власти, был открыт 31 марта, но так, по сути, и не заработал, – дорога тут же была перекрыта со стороны сепаратистов.

Людей на этих территориях людей соединяет масса связей. У многих родственники живут, работают или учатся за линией разграничения. Кому-то надо проехать на другую территорию, чтобы получить пенсию, оформить документы, купить продукты или лекарства. Неработающие легальные «коридоры» – прежде всего удар по гражданскому населению.

В конце марта – начале апреля 2016 года сотрудники Правозащитного центра «Мемориал» и Харьковской правозащитной группы побывали в той части Луганской области, что находится под контролем правительства Украины, рассказывает Олег Орлов, член совета правозащитного центра «Мемориал».

В числе прочего, мы посетили станицу Луганская и фактически слившуюся с ней Кондрашевку. Они расположены в девяти километрах на северо-восток от Луганска, столицы самопровозглашенной Луганской Народной Республики.

В ходе войны, начавшейся весной 2014 года, эти станицы пережили многое. Самое страшное – удары украинской авиации 2 июля 2014 года. Тогда станицы находились под контролем сил ЛНР. Авиаудары пришлись по жилым кварталам. Погибли мирные жители, включая маленького ребенка. Многие дома были полностью разрушены или сильно пострадали. Я побывал там на следующей день после ударов, видел результаты своими глазами.

18 августа 2014 г. Луганская и Кондрашевка были отбиты украинскими силами. Первым туда зашел печально известный добровольческий батальон «Айдар». На следующий день украинское наступление захлебнулось, а 20 августа началось контрнаступление сепаратистов. Оно оказалось успешным, как из-за участия подразделений регулярной российской армии, так и вследствие передачи значительного объема вооружений сепаратистам. Украинские силы отступали, оставляя многие занятые города и села, но на левом берегу неширокой речки Северский Донец закрепились, и не отошли. Говорят, из-за того же «Айдара», — тот отказался выполнять приказ командования об отходе на север. С тех пор линия разграничения между украинскими и сепаратистскими территориями проходит по Северскому Донцу. Речка эта протекает за околицей станицы Луганская, и здесь по автомобильному мосту до недавнего времени пролегал единственный в Луганской области «коридор» для прохода людей на территорию, контролируемую силами ЛНР, и назад.

Именно людей, а не машин: в отличие от двух аналогичных «коридоров» в Донецкой области, этот действует только в пешем режиме. В ходе боев мост был частично подорван. Сейчас через разрушенный пролет перекинуты деревянные мостки. Идти нелегко, особенно людям пожилым, да ещё с поклажей.

Олег Орлов: Это снимал не я – нас украинские пограничники к мосту не пропустили

Люди подъезжали к пропускному пункту на рейсовых автобусах, маршрутках, легковушках, проходили через украинский КПП. Затем — по мосту на правый берег реки, контролируемый сепаратистами. На той стороне, другим транспортом, добирались до Луганска. Так же и в обратном направлении.

Пройти могут лишь имеющие специальные пропуска, выданные властями Украины. Документ, дающий право на пересечение линии разграничения в течение одного года, в последнее время получить гораздо проще: теперь пропуск можно оформить по Интернету. Но всё равно на это уйдет не меньше недели: надо заполнить анкету, указать причины, по которым необходимо ездить туда-сюда. Такой порядок был введен властями Украины в 2015 году. Сепаратисты до сих пор никаких пропусков для пересечения «границы» не вводили.

Стоять в очереди у КПП приходилось долго — 4-5 часов. Говорят, если повезет, то и за три часа можно было управиться.

Около КПП установили две большие армейские палатки с печками: можно обогреться, спрятаться от дождя, получить бесплатно кружку чая и сухари. Неподалеку расположены туалеты.

Предприимчивые люди наладили бизнес – продают рядом с очередью разнообразную снедь (пирожок – 8 гр.), возят втридорога на такси людей до КПП и обратно.

Контролировали проход через линию разграничения пограничная служба и таможенники, как государственную границу.

Люди, большинство – пенсионного возраста, терпеливо стояли в очереди. Кто-то ехал к родным, кто-то, наоборот, возвращался из гостей. Кто-то вез продукты с украинской территории на сепаратистскую. Кто-то путешествовал как «пенсионный турист», — так называют тех, кто вынужден регулярно выезжать из ЛНР-ДНР на территорию, контролируемую правительством Украины, чтобы получать пенсию. С ноября 2014 года власти Украины прекратили на «сепаратистских» территориях выплаты всех социальных пособий и пенсий. Правительство заявило, что не лишает пенсионеров причитающихся им выплат: деньги продолжают начислять на их счета. Но чтобы воспользоваться этими средствами, пенсионеры всего-то должны переселиться за пределы «сепаратистских» территорий, зарегистрироваться по новому месту пребывания, документально подтвердить факт своего проживания там, — и тогда они совершенно свободно смогут воспользоваться своими пенсионными средствами. Для большинства пожилых людей, проживающих на территориях ЛНР и ДНР, сделать это оказалось не по силам. Мало кто решится бросить всё, поехать неизвестно куда, искать место в лагерях беженцев или тратить пенсию на аренду жилья. Выезжали в основном те, кого были готовы приютить родственники. Впрочем, вскоре вовсю заработали разнообразные «обходные» схемы. На территории Донбасса, контролируемой правительством Украины, появились посредники, готовые за определённую сумму обеспечить фиктивную регистрацию и документы, доказывающие, что пенсионер якобы переселился сюда с «сепаратистской» территории. Пенсионеры, их родные или уполномоченные ими люди ездили через «линию фронта», чтобы снять с карточки пенсионные деньги и вернуться назад.

Недавно правительство Украины вновь выпустило распоряжение о приостановке выплат пенсий, — до тех пор, пока пенсионеры снова лично не подтвердят своё нахождение на территории, контролируемой украинскими властями. И вновь пожилые люди самолично отправились в дорогу.

Во второй половине 2015 года власти самопровозглашенных ЛНР-ДНР тоже начали выплачивать пенсии, социальные пособия, зарплаты бюджетникам. Платят рублями. Все прекрасно понимают, из чьего бюджета поступают эти средства. Впрочем, местные власти пыжатся и утверждают, что якобы формируют свой бюджет из собранных ими налогов. Но кто им поверит?

Естественно, все, кто может, стараются получать пенсии с обеих конфликтующих сторон.

Я подходил к людям, стоявшим в очереди, старался их разговорить. Думал, не захотят разговаривать, либо будут ругать украинскую власть, заставляющую их ездить за пенсиями и стоять часами перед КПП. К моему удивлению, они, в основном, ругали власти ЛНР. Кто-то – открыто и громко, кто-то — отходя в сторону и тихо: мол, нам же сейчас предстоит туда возвращаться. Ругали ЛНР, не зная, что я из России. Когда я говорил об этом, они вдобавок начинали ругать и мою страну: «мол, если уж власти России решили платить в ЛНР пенсии, почему не платят хотя бы столько же, сколько власти Украины?!»

Все претензии носили материальный характер: мизерные пенсии, высокие цены на продукты.

Продовольствие на территории, контролируемой сепаратистами, заметно дороже. При среднем курсе покупки рубля к гривне на тот момент в Украине – 0,36 — 0,37, видна разница:

Пенсии в Украине у опрошенных людей составляли от 1100 до 1200 гр.

В ЛНР минимальная пенсия – 1800 (!) руб. Те, с кем мы говорили, получают чуть больше 2 тыс. рублей. При этом там пенсионеры (в отличие от Украины) платят за проезд в транспорте 5 руб., бесплатный проезд — только для инвалидов 1-2 групп и участников ВОВ. По 10 руб. платят пенсионеры, получающие 3 тыс. руб. пенсии, но таких почти нет.

Люди несли и везли в ЛНР с территории, контролируемой властями Украины, сумки, рюкзаки, тележки, полные провизии.Действуют ограничения: один человек может везти не больше 50 кг продуктов на сумму не более 5000 гр. Но по деревянным мосткам через Северский Донец и такой груз для большинства невозможно перенести. И откуда при таких пенсиях и соответствующих им зарплатах набрать столько гривен?

Главная претензия к украинским властям – медленно работает пропускной пункт.

Облегчить положение могло бы открытие новых пропускных пунктов. Такую попытку сделали власти Украины 31 марта 2016 года у поселка Золотое (Золоте).

На этом пропускном пункте, хорошо оборудованном для проезда автотранспорта и пешего прохода, мы побывали в день открытия.

В тот же день в 15 часов пропускной пункт был закрыт: власти ЛНР завернули людей назад. Сепаратисты заявили: «Как так? Власти Украины решили об открытии пропускного пункта? А с нами это кто-то согласовывал?». Приехали вооруженные люди и перегородили КАМАЗами дорогу, ведущую с украинской стороны.

Официальная позиция властей ЛНР – якобы этот коридор почему-то небезопасен для людей, идущих и едущих по нему (напомним – так же украинские власти объясняли закрытие КПП у станицы Луганская).

Почему? «А потому! Надо было заранее согласовывать с ними!» А по мнению украинской стороны, говорить не с кем: «с террористами переговоров не ведем».

Уперлись с двух сторон. Пострадали мирные жители Луганской области – по обе стороны линии разграничения. Сегодня в области ни один официальный коридор для пересечения этой линии не работает.

Источник: Эхо Москвы, 16.04.2016