Член експертної ради “Центру Громадянських свобод”, Володимир Яворський щодо проєкту закону № 5019

31 травня парламент звільнив з посади Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Л.Денісову. Напередодні парламент прийняв зміни до закону про воєнний час, що надавали повноваження парламенту звільнити її з посади через «втрату довіри». При цьому жодного розслідування щодо її діяльності не проводилося й офіційно не було озвучено які саме її вчинки стали причиною цього. Постанова парламенту[1] не містила жодної інформації про причини та підстави звільнення і це питання публічно в парламенті не обговорювалося.

Власне серед загальних висновків та рекомендацій було наступне:

1. Проєкт закону може розглядатися як основа для покращення ситуації з омбудсманом в Україні;
2. Пропоноване звуження компетенції уповноваженого призводить до порушення багатьох міжнародних договорів щодо прав людини, а тому має бути відхилене;
3. Проєкт закону повинен висувати однакові вимоги до кандидатів від влади та від громадських об’єднань (в контексті зібрання підписів);
4. Вимога щодо правозахисної діяльності повинна бути конкретизована;
5. Важливо передбачити вимоги щодо належного рівня знань в сфері прав людини;
6. Проєкт повинен чітко заборонити припинення повноважень та звільнення омбудсмана за іншими, ніж передбачено профільним законом, підставами, навіть у період дії воєнного часу;
7. Доцільно визначити чітко процедури підготовки до розгляду та розгляду питання про порушення присяги уповноваженим;
8. Доцільно передбачити особливий порядок розслідування кримінальних проваджень щодо омбудсмана, особливий більш ускладнений порядок затримання чи арешту, а також ускладнену процедуру здійснення негласних слідчих дій і можливого проведення обшуку та виїмки документів.

Повний матеріал аналізу проєкту закону № 5019 щодо удосконалення правових засад діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини читати тут.